太原市人民政府辦公廳《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（并政辦發(fā)〔2016〕45號(hào)）確定我區(qū)為全市2016年城鄉(xiāng)采暖“煤改電”工作試點(diǎn)之一。為加快試點(diǎn)推進(jìn)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等八部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1054號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

10月5日，吐魯番市"電化農(nóng)村"建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在托克遜縣召開。據(jù)了解，到"十三五"末，吐魯番市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施將基本實(shí)現(xiàn)電采暖，90%以上的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)電采暖。

“王主任，有個(gè)客戶前來咨詢電取暖電價(jià)政策” 8月24日9點(diǎn)10分許，國(guó)網(wǎng)瑪納斯縣供電公司客戶服務(wù)中心主任接到該公司保安電話。 今年以來，該公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、建筑等行業(yè)的燃煤和燃油設(shè)備進(jìn)行了全面調(diào)查，并從保護(hù)環(huán)境及方便客戶的角度出發(fā)，大力宣傳“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”的用能新理念，同時(shí)在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝方面還開設(shè)了綠色通道，每一位電能替代項(xiàng)目都有客戶代表專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，縮短了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作時(shí)限，方便了客戶，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量?？蛻魲顣?huì)英在2016年春天裝修門面房時(shí)，將原來的水暖改為電采暖。

近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、民航局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源[2016] 1054號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_了電能替代的重要意義,并提出將在北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸及電力供應(yīng)與消費(fèi)等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施電能替代工作，釋放了我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)清潔發(fā)展的新信號(hào)。 為什么?發(fā)展電能替代與你有關(guān) 當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大量散燒煤、燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一。我國(guó)每年散燒煤消費(fèi)約7~8億噸，主要用于采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐(窯爐)、農(nóng)村生產(chǎn)生活等領(lǐng)域，約占煤炭消費(fèi)總量20%，遠(yuǎn)高于歐盟、美國(guó)不到5%的水平。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理就直接用于燃燒，致使大量大氣污染物排放。此外，汽車、飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置(APU)、靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施電能替代對(duì)于推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。電能替代的電量主要來自可再生能源發(fā)電，以及部分超低排放煤電機(jī)組，無論是可再生能源對(duì)煤炭的替代，還是超低排放煤電機(jī)組集中燃煤對(duì)分散燃煤的替代，都將對(duì)提高清潔能源消費(fèi)比重、減少大氣污染物排放做出重要貢獻(xiàn)。 穩(wěn)步推進(jìn)電能替代，還有利于提升我國(guó)電氣化水平，提高人民生活質(zhì)量，讓人們享受更加舒適、便捷、智能的電能服務(wù);有利于部分工業(yè)行業(yè)提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，電能替代將進(jìn)一步擴(kuò)大電力消費(fèi)，緩解我國(guó)部分地區(qū)當(dāng)前面臨的電力消納與系統(tǒng)調(diào)峰困難，特別是個(gè)別地區(qū)的嚴(yán)重“窩電”問題。 做什么?涉及生產(chǎn)生活四大領(lǐng)域 《意見》提出四個(gè)電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域。一是北方居民采暖領(lǐng)域，主要針對(duì)燃?xì)?熱力)管網(wǎng)覆蓋范圍以外的城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等還大量使用散燒煤進(jìn)行采暖的，使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設(shè)施替代分散燃煤設(shè)施。從電采暖的發(fā)展方向可以看出，電采暖在整個(gè)供暖體系中屬于補(bǔ)充供暖方式，未來北方地區(qū)居民采暖主要還是依靠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，特別是背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)，這是能源利用效率最高的方式。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等印發(fā)的《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(發(fā)改能源[2016]617號(hào))中提出，未來將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。因此，發(fā)展電采暖，并不是要取代熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，這一點(diǎn)需要各地在供熱規(guī)劃中予以重視。二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域，生產(chǎn)制造領(lǐng)域的電能替代需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行，有條件地區(qū)可根據(jù)大氣污染防治與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等。三是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，主要針對(duì)各類車輛、靠港船舶、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備等，使用電能替代燃油。四是電力供應(yīng)與消費(fèi)領(lǐng)域，主要是滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行本身的需要，如儲(chǔ)能設(shè)備可提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，促進(jìn)電力負(fù)荷移峰填谷。 怎樣做?全力提供政策支持 國(guó)家發(fā)改委表示，電能替代是一種清潔化的能源消費(fèi)方式，有利于減少大氣污染、提高人民生活質(zhì)量，給社會(huì)公眾帶來普遍收益和社會(huì)效益，但其成本較高，難以完全通過一般的投資回報(bào)方式進(jìn)行回收，必須有政策支持才能實(shí)施。為此，《意見》提出若干電能替代支持政策，可歸納為三個(gè)主要方面。 在配電網(wǎng)建設(shè)改造方面，一是將合理配電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入相應(yīng)配電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，將合理運(yùn)營(yíng)成本計(jì)入輸配電準(zhǔn)許成本，科學(xué)核定分用戶類別、分電壓等級(jí)輸配電價(jià)。二是國(guó)家“十三五”的配電網(wǎng)改造資金中將拿出一部分用于電能替代配套電網(wǎng)改造，配電網(wǎng)企業(yè)也要安排專項(xiàng)資金用于紅線外供配電設(shè)施的投資建設(shè)，并建立提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“綠色通道”，按照客戶需求做好布點(diǎn)布線、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。 在設(shè)備投資方面，一是鼓勵(lì)各地利用大氣污染防治專項(xiàng)資金等資金渠道，支持電能替代。二是鼓勵(lì)電能替代項(xiàng)目單位積極申請(qǐng)企業(yè)債、低息貸款，采用PPP模式，解決融資問題。 在項(xiàng)目運(yùn)行方面，一是擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差，合理設(shè)定低谷時(shí)段，降低低谷用電成本。今后，還將結(jié)合電改進(jìn)程，推動(dòng)建立發(fā)輸供峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制。這些措施對(duì)利用低谷電進(jìn)行蓄能供熱的項(xiàng)目具有實(shí)質(zhì)意義。二是鼓勵(lì)電能替代企業(yè)與風(fēng)電等各類發(fā)電企業(yè)開展雙邊協(xié)商或集中競(jìng)價(jià)的直接交易。通過直接交易，電能替代項(xiàng)目可以按有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行購(gòu)電。三是創(chuàng)新輔助服務(wù)機(jī)制，電、熱生產(chǎn)企業(yè)和用戶投資建設(shè)蓄熱式電鍋爐，提供調(diào)峰服務(wù)的，將獲得合理補(bǔ)償收益。 此外，《意見》還要求各方密切配合，協(xié)力推進(jìn)電能替代工作。下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)單位研究制定分地區(qū)、分領(lǐng)域的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施方案。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要配合做好電力市場(chǎng)建設(shè)、直接交易、輔助服務(wù)機(jī)制等工作，支持電能替代發(fā)展。地方政府要按照《意見》要求，制定適合本省(區(qū)、市)的電能替代方案，并推動(dòng)實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)做好電能替代項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)改造與電網(wǎng)接入等工作。電能替代項(xiàng)目單位要積極主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量建設(shè)。電能替代設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)研發(fā)，不斷降低設(shè)備成本。

9月19日，河南鞏義市供電公司員工來到鞏義市北山口鎮(zhèn)紅星耐材公司，為該企業(yè)2號(hào)燃煤窯爐“煤改電”項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)電能替代工作深入開展。今年以來，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司電能替代戰(zhàn)略部署和工作安排，促請(qǐng)政府出臺(tái)有針對(duì)性的支持政策，開展電能替代攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)電能替代提速發(fā)展。 　　近日，國(guó)網(wǎng)河南電力印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)電能替代實(shí)施方案（2016～2020年）》，不斷完善電能替代配套政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完成示范項(xiàng)目建設(shè)，提高電能占終端能源消費(fèi)比重、可再生能源占能源消費(fèi)比重、電煤占煤炭消費(fèi)比重，降低大氣污染物排放，促進(jìn)河南環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

9月20日，國(guó)家電網(wǎng)公司2016年電能替代經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江蘇召開。會(huì)議貫徹國(guó)家八部委關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見，全面落實(shí)公司黨組深入推進(jìn)電能替代工作的系列決策部署，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析電能替代工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，對(duì)下一階段推進(jìn)電能替代工作提出了要求。公司副總經(jīng)理韓君出席會(huì)議并講話。

9月19日，河南鞏義市供電公司員工來到鞏義市北山口鎮(zhèn)紅星耐材公司，為該企業(yè)2號(hào)燃煤窯爐“煤改電”項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)電能替代工作深入開展。今年以來，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司電能替代戰(zhàn)略部署和工作安排，促請(qǐng)政府出臺(tái)有針對(duì)性的支持政策，開展電能替代攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)電能替代提速發(fā)展。 　　近日，國(guó)網(wǎng)河南電力印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)電能替代實(shí)施方案（2016～2020年）》，不斷完善電能替代配套政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完成示范項(xiàng)目建設(shè)，提高電能占終端能源消費(fèi)比重、可再生能源占能源消費(fèi)比重、電煤占煤炭消費(fèi)比重，降低大氣污染物排放，促進(jìn)河南環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

今年以來，山西省委、省政府下大力氣治理生態(tài)環(huán)境，全力推行電能替代，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。山西省電力公司主動(dòng)作為，緊緊抓住居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)四大領(lǐng)域，在集中采暖、工業(yè)鍋（窯）爐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)嵤┦痉俄?xiàng)目，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的可替代環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)替代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月推廣電能替代重點(diǎn)項(xiàng)目485個(gè)，完成替代電量39.12億千瓦時(shí)，進(jìn)入全國(guó)前三名。